Información importante sobre Cookies:

Cerrar

Este sitio Web utiliza cookies propias y de terceros para optimizar la visita a la página y elaborar informes de tendencias. Si continúa navegando, consideramos que acepta su uso. Puede obtener más información, o bien conocer cómo cambiar la configuración, en nuestra

Política de cookies.
Ministerio de Industria, Comercio y TurismoSecretaría de Estado de Comercio
Buscador

Comercio

MERCOSUR

El marco jurídico básico de las relaciones comerciales entre la Unión Europea y el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) se compone de Acuerdos Marco de Cooperación bilaterales con Argentina (1990), Brasil (1995), Paraguay(1991) y Uruguay (1992) y de un Acuerdo Marco Interregional de Cooperación que entró en vigor  el 1.7.1999. Estos acuerdos contemplan ámbitos de interés común siendo destacables los ámbitos de cooperación comercial y económica.

En 1999, la UE y MERCOSUR iniciaron la negociación de un acuerdo comercial como parte de un Acuerdo de Asociación que incluye tres pilares: dialogo político, cooperación y comercio. El objetivo de este último pilar es lograr un acuerdo amplio, ambicioso y equilibrado que cubra, además del comercio de bienes industriales y agrícolas, los servicios y la contratación pública y que mejore las reglas de propiedad intelectual, aduanas y facilitación del comercio, obstáculos técnicos al comercio o las medidas sanitarias y fitosanitarias, entre otras cuestiones.

Tras varios años de negociaciones, éstas se suspendieron en septiembre de 2004, principalmente por las diferencias en el capítulo de comercio. Posteriormente, en mayo de 2010, bajo la Presidencia española de la UE, se tomó la decisión de reanudarlas, relanzándose definitivamente en 2015, produciéndose un intercambio de ofertas de acceso a mercado para bienes, servicios y contratación pública en mayo de 2016.

En los márgenes de la XI Conferencia Ministerial de la Organización Mundial de Comercio (Buenos Aires, 10 al 13.12.2017), hubo una oportunidad de cerrar un acuerdo político entre las Partes que finalmente fue desaprovechada.

Desde entonces, se han celebrado varias rondas de negociación, en las que se lograron ciertos avances en varios capítulos de importancia.: la trigésimo segunda (Asunción, 21.2.2018 al 2.3.2018), la  trigésimo tercera (Montevideo, 4 al 8.6.2018), la trigésimo cuarta (Bruselas, 9 al 17.6.2018), la trigésimo quinta (Montevideo, 10 al 14.9.2018), la trigésimo sexta (Bruselas, 12 al 20.11.2018), la trigésimo séptima (Montevideo, 10 al 13.12.2018) y la trigésimo octava (Buenos Aires, 11 al 15.3.2018).

Finalmente, el 28.6.2019, la UE y MERCOSUR concluyeron las negociaciones del Acuerdo de Asociación (resumen y textos) que permitirá eliminar el 91% de los aranceles soportados por bienes europeos en MERCOSUR (el 72% en menos de 10 años. Automóviles y componentes estarán totalmente liberalizados. Sectores como maquinaria, productos químicos y farmacéuticos, textiles y el calzado de cuero también están cubiertos, con muy pocas excepciones. También se liberalizarán completamente numerosos productos agroalimentarios como aceite de oliva, malta, vino (excepto a granel), bebidas espirituosas, frutas frescas, chocolates o productos en conserva. Habrá cuotas para las exportaciones comunitarias de queso (30.000 toneladas), leche en polvo (10.000 toneladas) y preparados para lactantes (5.000 toneladas). Por su parte, la UE liberalizará el 92% de sus importaciones, de las cuales el 66% ya estaban liberalizadas. Para los productos sensibles, como vacuno, pollo, azúcar, etanol, arroz o miel se ofrecen cuotas.

El nuevo Acuerdo facilitará la provisión de servicios a ambos socios y generará nuevas oportunidades de inversión a ambos lados del Atlántico en varios sectores a la vez que incluirá una regulación específica para los servicios postales y de mensajería, telecomunicaciones o servicios financieros. MERCOSUR abrirá, por primera vez, sus mercados de contratación pública, permitiendo que las empresas europeas se presenten a licitaciones oficiales con las mismas condiciones que las exigidas a los países miembros del MERCOSUR y viceversa. La introducción de disposiciones solidas en materia de propiedad intelectual garantizará tanto el respeto en el uso de copyrights, marcas comerciales o variedades de plantas como la protección de un elevado número de indicaciones geográficas, 357 de las cuales son europeas. Asimismo, un capítulo sobre desarrollo sostenible garantizará la protección del medioambiente y el respeto por las condiciones laborales. Además, la existencia de una cláusula de salvaguardia bilateral permitirá a ambos socios regular las importaciones en caso de un elevado e inesperado incremento de las mismas que pueda poner en peligro una determinada industria nacional. Y, por si fuera necesario, se implementará un mecanismo de resolución de disputas en relación con la interpretación y aplicación de todas las disposiciones incluidas en el Acuerdo.

Como es habitual en otros acuerdos, se incluyen disposiciones sobre: medidas sanitarias y fitosanitarias (SPS), que cubren la seguridad alimentaria o el bienestar animal y vegetal en base a la aplicación del principio de precaución; la regulación técnica y los estándares, que facilitarán el acceso al mercado a la vez que permitirán a cada socio mantener los niveles de protección que considere oportunos; la facilitación del acceso a materias primas clave (p.e. pieles para la industria del cuero o soja para la industria química y para el pienso) o las pequeñas y medianas empresas, a la que se ofrecerá información específica a través de un página web dedicada.

La valoración del Gobierno de España del resultado de las negociaciones es positiva. Se trata de un acuerdo ambicioso, amplio y equilibrado. El Acuerdo UE-MERCOSUR tiene gran importancia para España desde el punto de vista político, económico-comercial y estratégico. El Acuerdo generará importantes oportunidades de negocio para las empresas españolas en todos los sectores productivos, permitirá reforzar el ya de por si privilegiado posicionamiento que tienen los productos y servicios españoles en los países MERCOSUR y proporcionará mayor seguridad jurídica y una mejora del clima de negocio del que se beneficiarán las empresas e inversores españoles.

Con este acuerdo, los dos principales procesos de integración económica que existen en la actualidad crean un mercado de casi 800 millones de consumidores y lanzan un claro mensaje al mundo a favor del libre comercio.

España y la UE logran mediante este acuerdo un acceso a un mercado de 260 millones de consumidores, la quinta economía más importante del mundo, sin incluir a la propia UE, con un PIB anual de 2,2 billones de euros; el cual además es un bloque relativamente cerrado, que impone importantes barreras arancelarias y no arancelarias a sus socios comerciales.

Este Acuerdo es además el primer acuerdo comercial que cierra MERCOSUR con un socio comercial relevante. La apertura concedida por el bloque a la UE es por lo tanto una apertura sin precedentes y va a generar grandes beneficios. La Comisión Europea estima que, gracias al desmantelamiento acordado, las exportaciones europeas se beneficiarán de un ahorro arancelario de 4.000 millones de euros anuales.

El apoyo de España al acuerdo UE - MERCOSUR se enmarca dentro de las líneas directrices del Plan de Internacionalización 2019-2020 del Gobierno de España destinado a apoyar la internacionalización de nuestras empresas. Entre estas líneas directrices se incluye promover una política comercial progresista e inclusiva, instando a que las negociaciones comerciales en el seno de la UE tengan en cuenta capítulos ambiciosos en materia de desarrollo sostenible, comercio, género y PYMEs, de acuerdo con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 y el Acuerdo de París de lucha contra el cambio climático, así como continuar favoreciendo la diversificación de los mercados y sectores de destino de las exportaciones de bienes y servicios españoles.

MERCOSUR es un destino principal de inversiones y de exportaciones europeas y españolas. En 2018, las exportaciones de mercancías de España a MERCOSUR representaron el 26% de las exportaciones a Iberoamérica y las importaciones representaron un 37%. Hay que destacar también nuestras exportaciones de servicios y dentro de ellos los bancarios y de telecomunicaciones. Además, España es uno de los mayores inversores en MERCOSUR. El stock de la inversión española según los últimos datos disponibles (2017) alcanzó los 52.000 millones de euros, cifra lograda tras un crecimiento continuado en la última década.

Una vez concluidas las negociaciones, se procederá a la revisión legal (legal scrubbing) y a la traducción de los textos a todas las lenguas comunitarias. A continuación, el Acuerdo deberá ser aprobado por el Consejo Europeo y firmado por los Estados Miembros y por los países miembros del MERCOSUR. Posteriormente, tras su aprobación por el Parlamento Europeo, el Acuerdo estará listo para su entrada en vigor provisional. Al tratarse de un acuerdo mixto, esto es, que incluye algunas disposiciones que no son de competencia exclusiva de la UE, su entrada en vigor definitiva requerirá la aprobación de los parlamentos nacionales de todos los Estados Miembros.

Para más información sobre cuestiones concretas relativas a la exportación desde la Unión Europeaconsultar la Market Access Database (en inglés) con información sobre condiciones de importación en más de 100 países fuera de la UE en relación con aranceles, trámites de importación, documentos que deben cumplimentarse o principales obstáculos al comercio para los exportadores de la Unión Europea. El funcionamiento de esta base de datos se explica en el siguiente vídeo (en español).

Además, la Secretaría de Estado de Comercio ofrece información, por países, sobre barreras comerciales en mercados exteriores y pone a disposición de los exportadores un formulario de detección de barreras en el que pueden comunicar los problemas que encuentren en sus operaciones de exportación de bienes y servicios, inversión y aprovisionamiento de materias primas y productos energéticos en países no Miembros de la Unión Europea.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Volver​

Gobierno de España . Ministerio de Industria, Comercio y Turismo

P. de la Castellana 162, C.P. 28046 Madrid