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Productos y tecnologías de doble uso: importación

Se entiende por doble uso aquellos productos, incluidos el soporte lógico (software) y la tecnología, que puedan destinarse a usos tanto civiles como militares o usos nucleares.
Si este es el caso, para solicitar una autorización o licencia y poder realizar transferencias a/de países extranjeros no comunitarios de dicho material, se requiere estar inscrito en el Registro Especial de Operadores de Comercio Exterior (REOCE). Dicha inscripción en el Registro debe ser anterior o simultánea a la solicitud de la licencia y sólo se pueden inscribir las personas físicas o jurídicas que sean residentes en España.
Si desea registrarse se puede acceder a dicha información específica en esta misma página web, en el apartado del Registro Especial de Operadores de Comercio Exterior (REOCE).
 
El control de las exportaciones de productos y tecnologías de doble uso es una competencia tanto comunitaria como nacional. Por este motivo, la normativa relativa al control de exportación de dichos productos y tecnologías de doble uso es aplicable a todos los países en el seno de la Unión Europea y todos ellos tienen la obligación de cumplir los reglamentos específicos aprobados.
La importación de productos y tecnologías de doble uso se regula en el Real Decreto 2061/2008, de 12 de diciembre (modificado por el Real Decreto 844/2011 de 17 de junio). Con el fin de conocer si un producto o tecnología está sometido o no a control se utiliza una lista que los identifican incluida en el ANEXO III.3 de dicho Real Decreto. Por todo ello, lo primero que se debe hacer es consultar dicha lista para saber si su producto o tecnología está sometido a control y requiere, en consecuencia, una licencia o autorización.
La lista incluida en el Anexo III se refiere a los siguientes productos y tecnologías:
  • Parte de la lista de productos nucleares de doble uso incluidos en la Convención sobre la Protección Física de los Materiales Nucleares,
  • Algunas de las sustancias químicas incluidas en las listas 1,2 y 3 de la Convención de Enero de 1993 sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción, el Almacenamiento y el Empleo de Armas Químicas y sobre su destrucción.
  • Una parte de la lista de Productos de Doble Uso incluidos en la Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, Producción y el Almacenamiento de Armas Bacteriológicas (Biológicas) y sobre su Destrucción.
 
Una vez se haya comprobado que el producto o tecnología está sometido a control, hay que utilizar alguno de los tipos de licencia que a continuación se detalla.
  • Licencia Individual de Transferencia de Productos y Tecnologías de Doble Uso: La Licencia Individual permite al titular la realización de uno o varios envíos de los materiales incluidos a un destinatario determinado y al país especificado dentro del plazo de validez de un año.
  • La licencia Global de Transferencia de Productos y Tecnologías de Doble Uso: Dicha licencia permite al titular la realización de un número ilimitado de envíos de los materiales incluidos en la licencia, a uno o varios destinatarios y a o desde uno o varios países de destino especificados, en su caso, hasta el valor máximo autorizado y dentro de un plazo de validez de tres años, prorrogable. Además, se tiene que cumplir que la relación entre el exportador y el destinatario se desarrolle con arreglo a alguno de los supuestos que se mencionan a continuación:
    • Entre empresa matriz y una de sus filiales o entre filiales de una misma empresa.
    • Entre fabricante y distribuidor exclusivo
    • Siempre que el marco contractual suponga una corriente comercial regular entre el exportador y el usuario final del material que se desea exportar o expedir.
En primer lugar, señalar si se trata de una exportación /expedición o de una importación / introducción. A continuación se señala la casilla correspondiente al material objeto de la solicitud: producto o tecnología de doble uso
  • 1. Se deben incluir todos los datos del exportador/importador, nombre y dirección completa así como su Número de Identificación Fiscal y de Registro Especial de Operadores de Comercio. Este número de Registro es requisito indispensable para poder solicitar licencia. Resulta muy importante incluir todos los datos, en particular, un teléfono e incluso un correo electrónico para agilizar la comunicación, en caso de necesitarse.
  • 2. Número de licencia (corresponde rellenarlo a la Administración).
  • 3. Plazo de validez. En el caso de licencia individual son 12 meses, la licencia global tiene un plazo de validez de 3 años.
  • 4. Punto de contacto. Subdirección General de Comercio Exterior de Material de Defensa y de Doble Uso.
  • 5. Destinatario / proveedor: nombre y dirección completa.
  • 6. Dirección de la Autoridad emisora: Tal y como consta en el impreso.
  • 7. Nombre, teléfono y domicilio para notificaciones. Aunque los datos se hayan dado ya en otro apartado es preciso repetirlo de nuevo para que se vean correctamente los datos en la ventanilla correspondiente del sobre de remisión, dado que la dirección incluida en este apartado es la que se utiliza para remitir la licencia una vez se ha resuelto.
  • 8. País de origen. Se incluye el país de origen de la mercancía con su código. Se puede ver el código de los distintos países en el siguiente enlace:Documento pdf(495Kb) CÓDIGO.
  • 9. País de expedición. Mencionar el país de expedición de la mercancía con su correspondiente Documento pdf(495Kb) CÓDIGO.
  • 10. A) Mencionar el Comprador si es diferente al destinatario incluyendo su dirección completa.
  • 10. B) Usuario final siempre que sea distinto del comprador, incluyendo su dirección completa
  • 11. País donde están o van a estar situados los productos/ país de procedencia en el caso de importación. Incluir el CÓDIGO.
  • 12. A) Aduana de despacho con el Documento pdf(273Kb) CÓDIGO.
  • 12. B) Indicar, en su caso, si se trata de una exportación en el marco de un tráfico de perfeccionamiento activo (mencionar el número de tráfico) o de un Acuerdo previo (indicar asimismo el número del Acuerdo).
  • 13. Indicar el país de destino y su CÓDIGO.
  • 14. Describir de forma detallada la mercancía
  • 15. Mencionar el código aduanero (TARIC) que se puede consultar en el enlace adjunto. También en el enlace de la Agencia Estatal de Administración Tributaria. Para ello se debe tener un certificado electrónico expedido por la fábrica Nacional de Moneda y Timbre.
  • 16. Artículo o Subartículo de Doble Uso (enlace adjunto). Se debe buscar el material, equipamiento, tecnología, etc. en el anexo correspondiente del  Real Decreto 2061/2008, de 12 de diciembre, y verificar el artículo, subartículo y apartado en el margen izquierdo.
  • 17. Valor total de la transacción. Indicar en euros el importe. En el caso de que la operación se vaya a efectuar en otra moneda indicar además entre paréntesis el importe en divisa. Mencionar si el cobro del valor se va a llevar a cabo o no, dado que en algunos casos puede tratarse de donación, muestras gratuitas, etc.
  • 18. Indicar la cantidad total y la unidad de medida.
  • 19. Mencionar si el uso final es militar o civil y en este último caso, describir dicho uso.
  • 20. Escribir la fecha del contrato en el caso de existir y si dicho contrato se ha realizado con el Ministerio de Defensa.
  • 21. Régimen de exportación/expedición; importación/ introducción. Escribir si se realiza CIF (Cost Insurance Freight) o FOB (Free on Board).
  • 22. Mencionar si existen hojas complementarias oficiales al presente formulario.
  • 23. Incluir si el material de defensa y de doble uso incorpora componentes, equipos o productos de otros países. Escribir el número de Certificado Internacional de Importación o el número de Certificado de Último Destino, en su caso.
  • 24. A) Indicar el tipo de Licencia
  • 24. B) Mencionar el tipo de transporte utilizado. Si en el momento de rellenar la licencia se desconoce se puede comunicar con posterioridad (aunque necesariamente con carácter previo a la emisión de la licencia), el medio utilizado, la empresa transportista y los países de tránsito.
  • 24. C) Al tratarse de una licencia temporal se debe consignar si se trata de una feria, prueba, reparación, homologación, etc.
  • 25. A) Indicar si se acompaña a la solicitud alguno de los siguientes documentos: memoria técnica, folletos, declaración de último destino, certificado de último destino u otro documento.
  • 25. B) Escribir la firma, el nombre, el cargo y el sello del titular.
Con el fin de comprobar el destino y uso final del producto importado e intentar evitar el riesgo de desvío hacia destinos no deseables, las licencias se acompañan siempre de los llamados documentos de control donde las autoridades del país de destino o, en su caso, el importador, certifica que dicho destino será el destino y uso final del producto. Existen, en consecuencia, diferentes tipos de documentos de control en virtud de la sensibilidad del producto exportado y de la sensibilidad asimismo del destino. Para el caso de Productos y Tecnologías de Doble Uso se solicita una Documento pdf (19Kb) Declaración de Último Destino firmada por el importador y certificada por el Ministerio de Defensa del pais respectivo.
 
Una vez cumplimentada la licencia se presentará en el Registro General del Ministerio de Economía y Competitividad, dirigido a la Subdirección General de Comercio Exterior de Material de Defensa y de Doble Uso (Castellana 162, 28046 Madrid, teléfono 91 349 24 69 y 91 349 25 87 y correo electrónico sgdefensa.ssccc@comercio.mineco.es) o en las Direcciones Territoriales o Provinciales de Comercio, oficinas de Correos, representaciones diplomáticas u oficinas consulares de España en el extranjero. También puede presentarse por vía telemática a través de la página web de este Ministerio www.comercio.gob.es - Trámites en línea.
 
En el caso de que se tenga que rectificar una licencia ya presentada tan solo se puede modificar la validez, la aduana de despacho y el valor monetario. Si existen otro tipo de rectificaciones es preciso presentar para aprobación una nueva licencia.
En todo caso, no hay que olvidar que se procederá a revocar la autorización si se incumplieran las condiciones para las que estuvieran subordinadas las licencias y que motivaron su concesión o cuando hubiere existido omisión o falseamiento de datos por parte del solicitante.
Para solicitar una rectificación de una licencia bien porque se quiera cambiar el plazo de validez o bien por modificar su valor monetario o la aduana de despacho, se procederá a rellenar de nuevo una licencia y se acompañará fotocopia de la antigua licencia que se desea rectificar, y toda aquella documentación complementaria que se estime oportuna justificativa de la rectificación. Se utilizan los mismos impresos tanto para licencias individuales, globales o rectificaciones como para licencias temporales.
El modo de proceder a rellenar la rectificación es exactamente igual que la licencia original salvo la casilla que se desea rectificar, es decir, la casilla 3 (plazo de validez), la casilla 12.A (aduana de despacho), o la casilla 17 (valor de la transacción). Además, se deberá proceder a indicar en la casilla 24 A que se trata de una rectificación de licencia individual o global, respectivamente.

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P. de la Castellana 162, C.P. 28046 Madrid España